内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示：航运兴，则百业旺。地处(dìchǔ)中原(zhōngyuán)腹地的河南，曾以淮河、沙颍河等“黄金水道”造就千年漕运盛景。新时代的河南抢抓机遇，加快推进内河航运高质量发展，内河航运复兴既激活了历史水脉(shuǐmài)资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设及全国统一大(dà)市场提供了重要支撑(zhīchēng)。大河网推出《内河航运看河南》系列报道，聚焦南阳唐河(tánghé)复航工程、周口(zhōukǒu)临港产业集群等实践，见证中原通江达海的澎湃脉动。 大河网讯 （记者(jìzhě) 宋向乐）5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议听取了省政府关于(guānyú)内河航运和港口建设(jiànshè)工作情况的报告。报告中提到，在今后工作中将加快推进主干线大通道、现代化港口以及港口集疏运体系等(děng)港航基础设施建设。 一艘满载货物的货船驶离周口(zhōukǒu)港。 对标“11246”工程，河南完成如何(rúhé)？ 据(jù)了解，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量将突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程(lǐchéng)2000公里以上，打造沙颍河等4条通江达海通道，基本建成周口港等6个(gè)现代化港口。 从投资(tóuzī)上来看，河南按照“投建运管”一体化模式(móshì)加快实施“11246”工程，2024年(nián)完成投资203亿元，超过2021—2023年累计投资总额。 加快推进沙颍河、淮河、唐河等(děng)(děng)主干线大通道项目建设，力争2025年年底前实现全省首个(gè)自动化百万标箱集装箱专用码头——周口港中心港区（一期）建成投用；计划新开工建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容提质(tízhì)工程等7个项目、总投资(tóuzī)392亿元。 从通航里程来看，截至2024年年底，我省内河航道(dào)通航里程约1825公里，沙颍河、淮河(huáihé)通江达海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海(chūhǎi)水运航道。 从港口(gǎngkǒu)建设来看，已(yǐ)建成周口(zhōukǒu)、信阳、漯河、平顶山等港口码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨。已开通集装箱(jízhuāngxiāng)(jízhuāngxiāng)航线42条，2024年完成港口吞吐量6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头强劲。 《河南省内河航道与港口布局规划(guīhuà)（2022—2035年）》。 既有政策又(yòu)有省级财政资金投入 在完善政策体系(tǐxì)方面，我省(wǒshěng)出台《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年(nián)）》等一系列(yīxìliè)文件，推动港航船、铁公水、港产城、投建运、省际一体化发展，支撑内河航运和港口建设高质量发展的政策体系不断完善。 同时，加大省级(shěngjí)财政资金投入，“十四五”期间累计下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化(shìchǎnghuà)融资，累计获得融资授信(shòuxìn)和意向贷款近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级现代水网先导区建设实施方案》，加强水利枢纽与航运(hángyùn)枢纽统筹调度管理，健全航运用水长效(zhǎngxiào)保障机制，统筹防洪安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展(fāzhǎn)。 河南首艘千吨级新能源智能货船“豫交投(jiāotóu)001”号。 “豫交投001”号入豫见证(jiànzhèng)智慧港航走进现实 在智慧绿色赋能发展方面，河南(hénán)打造全省1个(gè)平台——全省统一的(de)内河航运生产运营监管(jiānguǎn)服务平台、2级中心——全省统一的港航数据中心及各流域分中心、3个体系(tǐxì)——数字基础设施体系、标准规范体系、责任管理体系、4大板块——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构加快构建(gòujiàn)，港航领域智慧化水平持续提升。 我省着力强化科技攻关和智慧(zhìhuì)赋能，全省首艘千吨级新能源智能货船“豫交投001”号已成功入豫，首个现代化、智能化、专业化内河航运(nèihéhángyùn)综合性港区(gǎngqū)预计2025年年底前也将建成投用。 同时，持续淘汰高污染、高耗能、“老旧(lǎojiù)小”船舶，2024年拆解老旧船舶347艘；有序实施(shíshī)船舶岸电设施改造，截至目前已累计改造船舶315艘，航运产业转型(zhuǎnxíng)升级提质提速。 周口港小集(gǎngxiǎojí)作业区，项目建设如火如荼。 底子薄、起步晚制约内河航运(nèihéhángyùn)和港口建设高质量发展 总体上来看，我省虽地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，但内河航运发展底子薄(dǐzibáo)、起步晚。2024年全省水路货运量仅占全省总货运量的(de)7.3%，低于全国平均水平(píngjūnshuǐpíng)近10个(gè)百分点，低于相邻的安徽省近30个百分点。 我省的主干线大通道等级低，全省无三级以上航道(hángdào)，通江达海航道里程短，仅(jǐn)399公里。 港口(gǎngkǒu)能级低，港口管理专业化、智慧化水平不高，港区堆场、仓储等设施规模较小，缺少专业化、自动化换装(huànzhuāng)转运设备，存在同质化(tóngzhìhuà)竞争，对城市和产业的带动作用不强。 联运效能较低，目前仅周口港沈丘港区(gǎngqū)刘湾、刘集2个作业区实现了铁路进港，铁水联运“最后一公里”有待(yǒudài)进一步打通。 此外，运营(yùnyíng)服务水平、行业管理(guǎnlǐ)能力等均有待提升，而制度要素保障也有待进一步加强。 信阳(xìnyáng)港·淮滨中心港。 打通堵点、卡点，构建中部便捷出海(chūhǎi)水运通道 加快推进港航基础设施建设(jiànshè) 延伸主干线大通道。以“一纵三横”国家高等级(gāoděngjí)航道为重点，力争在“十五五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标；积极推动贾鲁河复航工程(gōngchéng)、唐河(tánghé)沙河联通工程等航道建设，基本(jīběn)形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航道网络。 高质量建设现代化港(gǎng)口。以周口港为龙头，“漯河—平顶山—许昌港”和郑州港为两翼，打造港口型国家物流枢纽，构建沙颍河流域“一核两翼”发展格局。加快推动郑州实现(shíxiàn)航空港(hángkōnggǎng)、铁路港、出海港(hǎigǎng)、公路(gōnglù)港“四港联动”，依托信阳港、南阳港、商丘港打造淮河、唐白河、沱浍河枢纽港，形成高效协同的分层次港口布局。 完善港(gǎng)(gǎng)口集疏运体系。加快推进周口港中心港区(gǎngqū)、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。 推动“投建运管(yùnguǎn)”一体化发展 创新组织模式。围绕中部便捷出海(chūhǎi)水运(shuǐyùn)通道建设，加强与国内先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输“公转水”“铁水联运”，加快推进(tuījìn)运输结构调整，降低综合运输物流成本。 打造精品线路(xiànlù)。加密周口(zhōukǒu)港、信阳港集装箱航线，提升港口集装箱运输、铁水联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高能级市场主体。支持河南交投集团提升服务能级，加快构建投资、建设(jiànshè)、运营、养护、管理“五统一”的(de)发展格局。 推动港产城深度融合。打造沙颍河(shāyǐnghé)、淮河、唐河、沱浍河、贾鲁河五条临港(língǎng)产业发展带，融合发展口岸经济(jīngjì)、通道经济、枢纽(shūniǔ)经济，形成现代化临港产业集群，强化港口、物流对产业、城市的支撑作用，实现港产城有机融合。 此外还将在健全(jiànquán)行业管理机制，强化服务保障能力等方向发力。