夏粮测产进行时 四川6月底前将完成4500块抽样地块测产

日前，为解决“校园餐”顽瘴痼疾，推动中小学校“校园餐”常态长效治理，经四川(chuān)省政府同意，四川省政府办公厅印发(yìnfā)了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施(cuòshī)》（川办发(bànfā)〔2025〕1号）（以下简称《措施》）。 5月8日，四川省人民政府网站在线访谈栏目邀请(yāoqǐng)了中共四川省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长(fùtīngzhǎng)石静(shíjìng)做客直播间，就《措施》的内容进行解读，并与广大网友进行了在线交流。 石静在直播间谈到，《措施》结合(jiéhé)四川省实际，严格落实省委、省政府要求，切实把学生利益放在第一位，全面从严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好，让师生、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制、保障(bǎozhàng)经费投入、坚持公益属性、加强经营管理(guǎnlǐ)、规范(guīfàn)财务管理、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐(tóngcān)、强化监督约束等方面，提出10条(tiáo)具体举措。 《措施》有哪些特色亮点(liàngdiǎn)？ 石 静表示，《措施》主要有(yǒu)四个方面特色亮点。一是压实(yāshí)“校园餐”治理各方责任(zérèn)，完善齐抓共管体系。《措施》进一步(jìnyíbù)明确党委和政府的属地责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体责任。构建“向下(xiàngxià)负责、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃责任追究，倒逼各方责任落实。 二是明确全流程管理措施(cuòshī)，健全运营管理机制。坚持食堂公益性和非营利性原则，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧(zhìhuì)监管等(děng)管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全(shípǐnānquán)奖惩制度(jiǎngchéngzhìdù)，推行师生同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效。 三是强化信息化技术运用，建立严密高效监督格局。明确(míngquè)开展(kāizhǎn)中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测预警等。定期开展自查自纠，强化审计财会监督协同贯通，加强(jiāqiáng)家长(jiāzhǎng)和社会(shèhuì)监督。 四是强化“校园餐”条件保障，提高食堂(shítáng)管理水平。要求各地全面落实食堂标准化建设、维修改造、食材抽检等方面的经费保障，严禁将营养膳食(shànshí)补助资金(zījīn)和学生伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员(rényuán)激励政策，鼓励学校优先聘用有意愿有能力且(qiě)符合条件(fúhétiáojiàn)的学生家长从事食堂工作，分级分层分类开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台后，如何落实与(yǔ)监督？ 据石静(shíjìng)介绍，为(wèi)推进《措施》落地见效，重点抓了三个(sāngè)方面的工作。一是加强政策宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图读懂”方式加强政策解读。教育厅利用四川教育发布、川观新闻等平台，对《措施》内容进行宣传，并做出工作提示，督促各地及时开展专题研究。组织开展全省(quánshěng)中小学(zhōngxiǎoxué)校园食品安全工作专题培训，将(jiāng)《措施》作为培训重点内容。 二是建立工作机制(jīzhì)。督促各地依托属地(shǔdì)教育工作领导小组，建立“校园餐”专项工作机制，定期研究处置重要事项、协调解决(jiějué)重要问题、组织开展专项治理(zhìlǐ)。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策落实。结合《措施》具体内容(jùtǐnèiróng)，研究制定规范家长陪餐、食材验收等工作的(de)配套实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门，加强(jiāqiáng)对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府着力构建多形式、全覆盖的“校园餐”监督(jiāndū)体系。一是强化部门联合监督。会同省政府督查室、财政、审计、公安、卫生健康、市场监管等(děng)省级(shěngjí)部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导(zhǐdǎo)，深挖问题隐患，督促整改到位。 二是强化(qiánghuà)责任督学监督。充分发挥(chōngfènfāhuī)督导机构的职责作用，推动全省责任督学每月进校开展“校园餐”督导，强化日常(rìcháng)监督，督促学校强化问题整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。 三是强化师生监督。多种形式保障(bǎozhàng)师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通师生意见反映和投诉渠道，定期开展食堂(shítáng)满意度测评(cèpíng)，发现问题、整改问题。 四是强化家长(jiāzhǎng)监督。督促各中小学校充分发挥(chōngfènfāhuī)校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查(jiǎnchá)、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜(yīndìzhìyí)、自愿参与、平稳推进原则，推行中小学校家长陪餐，根据教育(jiàoyù)教学实际和家长诉求等情况，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标采购、食堂财务等信息公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时(jíshí)回应(huíyìng)家长关切。 五是强化(qiánghuà)社会监督(jiāndū)。推动(tuīdòng)中小学校园食品安全社会共治，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位网友的(de)提问进行了解答 网友(wǎngyǒu) @半城烟沙：请问义务教育学校食堂（含初高中(chūgāozhōng)共用食堂）“自主经营”如何界定？ 石 静：义务教育学校食堂自主经营，主要有以下五个特点：一是校长作为(wèi)食堂《食品经营许可证》法人(rén)；二是食堂管理人员(guǎnlǐrényuán)为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理；四是食堂大宗食材(shícái)由学校按程序自行（或联合）采购(cǎigòu)或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务服务方与食品原辅材料供货(gōnghuò)方不得为同一主体或相关利益人。 网友 @炊烟：在“校园餐(cān)”监管(jiānguǎn)方面，对于公立学校和私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是的，公立学校和(hé)(hé)私立学校在“校园餐”管理这块工作(gōngzuò)方面都要严格执行《措施》，我们历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度是保持一致的。公立学校和私立学校均(jūn)应履行食品安全(shípǐnānquán)主体责任，实行校长负责制；学校食堂均应坚持公益性原则，不得营利。 网友(wǎngyǒu) @风中的信使：请问中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)食堂食材采购验收管理有哪些要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何确定的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购管理的(de)(de)要求主要包括(bāokuò)：学校食堂米、面、油、肉类等大宗食品实行公开招标、集中定点采购，保证购进(gòujìn)的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入政府(zhèngfǔ)采购范围，由(yóu)县级有关部门统一组织实施；对于不属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果、干货等原辅材料，比照政府采购的相关(xiāngguān)采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。 其次，中小学校食堂食材(shícái)验收管理的要求主要包括：中小学校应建立“双人或多人联检”查验制度，定期轮换查验人员。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师等两种以上(yǐshàng)不同身份的人员构成。查验人员原则上每学期(měixuéqī)至少轮换一次，有条件的学校加大(jiādà)轮换频次。 再次，中小学校食品(shípǐn)生产经营者包括：学校食堂承包经营者、校外供餐单位、学校食堂食品及食品原材料供应者(gōngyìngzhě)以及校园内(xiàoyuánnèi)其他食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者须通过招投标等公开竞争(jìngzhēng)方式依法依规确定，不得(bùdé)直接指定。 网友 @小雏菊的天空：如何保障膳食经费专款专用(zhuānkuǎnzhuānyòng)？每学期会进行公示(gōngshì)吗？ 石 静：关于膳食经费管理，我们要求(yāoqiú)学校设置专（兼）职财务人员或者片区、多校共派财务人员，负责食堂(shítáng)财务管理工作，并实行专账核算，确保食堂的(de)(de)每一笔收支都有(yǒu)明确的记录和规范的管理。同时，要求营养膳食补助资金及向学生收取的伙食费，不得用于基础建设、教职工福利、学校招待、平衡(pínghéng)预算等非“校园餐”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督，让(ràng)大家能够清楚地了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样飞翔(fēixiáng)：学校午餐费用是学校自行规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂伙食比前(bǐqián)2年差，怎么解决这种情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格标准应遵循成本补偿和非营利原则，经(jīng)学校食堂管理领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)集体研究制定，按(àn)学期或者按月结算，并实行(shíxíng)价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平不同会存在一定差异。 目前，我们要求(yāoqiú)学校(xuéxiào)每学期面向师生和家长(jiāzhǎng)分别开展一次食品安全满意度测评，畅通学校食品安全投诉举报(jǔbào)渠道，听取师生家长对学校伙食的意见建议，及时做好整改，提升伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐营养指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐(gōngcān)。 网友 @热带雨林：是否将监管颗粒度细化到每一笔采购单和操作(cāozuò)动作，比如(bǐrú)：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍违规操作等，真正做到看得见的(de)放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理颗粒度，通过全面实施中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程(gōngchéng)，加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库、贮存保管、加工烹饪、餐食分发、师生(shīshēng)就餐、食品留样、有害生物防制(fángzhì)、人员(rényuán)晨检、数字培训、食材溯源等(děng)全过程智能化管理和监测预警，实现精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众(qúnzhòng)放心。 网友 @壁虎：“鼓励中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)优先聘用(pìnyòng)有意愿有能力且符合条件的学生家长从事中小学校食堂工作”具体是有哪些要求呢？ 石 静：学校可以通过公示栏、班（团队）会、家长群等渠道向(xiàng)学生、家长及时(jíshí)发布食堂用工需求。鼓励各学校在同等条件下，优先聘用本校学生家长担任学校食堂员工。参加应聘的家长须具备良好的健康状况，按要求取得健康证明。这项工作各地都在积极(jījí)推行，目前(mùqián)全省64.6%的中小学校招聘(zhāopìn)有家长在食堂工作。 比如，巴中(zhōng)市推行(tuīxíng)学生妈妈帮厨，学校(xuéxiào)饭菜质量更有保障，广大学生吃得舒心、全体家长(jiāzhǎng)放心，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占(zhàn)比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为“妈妈员工(yuángōng)”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性规范食材(shícái)采购验收、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行“师生(shīshēng)同餐”有什么(shénme)意义？请问“师生同餐”有哪些要求？ 石 静：2019年，省政府出台了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确要求在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与(yǔ)学生(xuéshēng)同食堂购餐(gòucān)。本次推行“师生同餐”，是对同食堂购餐制度(zhìdù)的进一步明确和完善。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更(gèng)平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师也能参与监督，对食堂管理提出(tíchū)意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行(tuīxíng)“师生同(tóng)餐”，要做到教师与学生同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得(bùdé)侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善多途径(tújìng)监督、教师权益保障相关配套措施，避免“师生同餐”成形式主义。 网友 @小鱼儿：文件中提到，要健全群众(qúnzhòng)举报机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道(qúdào)和二维码吗？ 石 静：目前，我们正在(zài)全省中小学校推行通过“码上(mǎshàng)举报”进校园等方式畅通师生家长举报渠道，要求各地各校将相关二维码(èrwéimǎ)公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年(jīnnián)，教育厅已经把“码上举报”作为了(le)“校园餐”督查的重要内容，督促(dūcù)各地各校全面落实、规范运行，并将适时对实施效果进行评估，不断优化群众举报机制。